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“六重六抓”完整记录脱贫攻坚伟大历程

——湖北省十堰市郧阳区脱贫攻坚档案工作综述

作者:郧阳区委办公室

来源:中国档案报

2022-04-28 星期四

    湖北省十堰市郧阳区地处鄂西北,此前是秦巴山片区集“老少边穷”于一体的国家级贫困县,面积3863平方公里,总人口63万人。2020年,在党中央坚决打赢脱贫攻坚战决策部署的引领下,全区85个贫困村4.8万户16.3万贫困人口实现历史性整体脱贫。

    用心用情记录习近平总书记亲自部署亲自指挥脱贫攻坚伟大实践,收集好、管理好、保存好、利用好脱贫攻坚档案,是档案部门感恩奋进、不负时代、彰显脱贫攻坚伟大精神的历史使命。截至2021年6月底,全区通过“六重六抓”在十堰市率先完成脱贫攻坚档案收集、整理和数字化工作,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

重组织 抓保障

    区委、区政府高度重视脱贫攻坚档案工作,建立“主要领导亲自过问,分管领导检查督办,扶贫部门组织协调、档案部门监督指导,相关单位各司其职”的工作机制。为把工作抓实抓细,全面真实记录脱贫攻坚工作成效,2015年以来,先后印发《关于做好扶贫村档案规范管理帮建工作的通知》《关于扎实做好全区脱贫攻坚档案工作的通知》等文件,编印《脱贫攻坚档案工作手册》。区脱贫攻坚工作指挥部召开月工作例会、季度调度会、年度脱贫攻坚档案工作专题会议,听取档案工作情况汇报,不定期通报脱贫攻坚档案工作进展情况,将脱贫攻坚档案工作与脱贫攻坚整体工作同部署、同检查、同考核。每年定期举办脱贫攻坚档案工作业务培训会,先后4次组织档案管理人员参加省市脱贫攻坚档案工作培训,掌握脱贫攻坚档案收集整理规范,为脱贫攻坚档案目录顺利报送打下坚实基础。

重安全 抓管理

    全区按照档案室“十防”标准,狠抓档案库房安全管理,印发《郧阳区脱贫攻坚档案管理制度》和《脱贫攻坚档案应急预案》。区脱贫攻坚工作指挥部投入50余万元,配备密集架、空调、去湿机、温湿度记录仪、干粉灭火器、电脑、打印机、扫描仪等设备,建成40余平方米的规范化档案室,确保档案实体安全;建立健全脱贫攻坚档案异质异地备份制度,实行脱贫攻坚档案数据硬盘和光盘异质备份,确保档案信息安全。推动脱贫攻坚档案信息化建设,对所有文书档案进行全文扫描和挂接,建立档案目录数据库和文书档案全文数据库。全区共录入脱贫攻坚档案案卷级目录28.7万条、文件级目录130万条,扫描脱贫攻坚文书档案及贫困户档案560万余幅,实现脱贫攻坚档案目录和全文数据在区档案馆异地备份。

重帮建 抓整体

    全区通过建立档案帮建和帮扶工作机制,全面提升村级档案管理水平。2015年,各帮建单位明确一名专职干部负责扶贫村规范建档工作,实现了贫困村档案工作“五有一送”目标(有档案管理人员、有档案管理制度、有档案室、有档案柜架、有档案,送档案信息进村入户),村民不出村即可查阅利用有关档案。全区共选派1.2万名干部参与贫困户帮扶,负责贫困户档案收集整理工作。全区区直单位和重点企业共帮建各村购置档案柜架2430组、电脑346台、空调251台、打印机300台、扫描仪168台、档案盒5.2万余个。

重标准 抓督导

    为严格落实脱贫攻坚档案工作标准,做到科学、全面、真实、规范,全区成立4个工作督导组深入乡镇(场)、村,对镇档、村档和户档进行核查,对于检查过程中发现的问题,要求镇村限期整改、抓紧完善,确保档案真实完整。区档案部门联合区发改局,对脱贫攻坚重点建设项目档案工作进行督办检查,把项目档案收集整理和安全保管情况作为检查的重要内容,明确要求项目档案验收不合格的,工程项目不予验收、工程款项不予结清,确保了项目档案整理规范移交完整。全区先后印发3期情况通报,对5个乡镇脱贫攻坚档案工作出现的问题下达整改通知书,要求限期整改到位。此外,全区对脱贫攻坚档案进行集中统一管理,督促指导区直行业扶贫单位及时向区脱贫攻坚指挥部移交行业扶贫文件材料,各贫困村及时向乡镇机关综合档案室移交村档和户档。目前,区脱贫攻坚指挥部档案室接收各类档案2.2万余卷(件);各乡镇(场)机关综合档案室接收各类档案27.4万余卷(件),其中贫困户档案4.8万卷;区直行业扶贫单位档案室共接收文书档案和业务档案13.7万卷(件)。

重试点 抓示范

    2016年以来,郧阳区建立柳陂镇、茶店镇樱桃沟村等29个乡镇和村级脱贫攻坚档案工作试点,实现了档案室建设标准化、档案整理规范化、档案制度实用化和档案数据信息化。其中,柳陂镇档案馆是湖北省第一个投入使用的乡镇级档案馆,建设面积320平方米,库房面积180平方米。去年4月,郧阳区在柳陂镇召开全区脱贫攻坚档案工作现场观摩会。与会代表120余人现场观摩学习了柳陂镇脱贫攻坚档案收集、整理和数字化加工工作。会后,各乡镇(场)又纷纷组织各村到柳陂镇观摩学习。试点工作经验有力助推了全区脱贫攻坚档案工作的开展。

重效果 抓应用

    脱贫攻坚档案既是开展脱贫攻坚考核评估、普查验收的真实依据,也是脱贫攻坚伟大奋斗历史的忠实见证,更是弘扬伟大脱贫攻坚精神的生动载体。郧阳区脱贫攻坚主要成就在大型文献纪录片《我们走在大路上》和脱贫攻坚政论专题片《摆脱贫困》中展播,易地搬迁成效被《焦点访谈》介绍;结合党史学习教育,在郧阳革命烈士陵园展厅运用大量图片和数据,全面展示脱贫攻坚工作成效;组织编写《郧阳区脱贫攻坚政策汇编》《郧阳区脱贫攻坚大事记》和《我的扶贫故事》等资料,脱贫攻坚档案还成为文学创作的重要素材;在郧阳区两会期间举办脱贫攻坚成果图片展,发放脱贫攻坚小册子等编研资料;全国金融扶贫现场会、全省驻村帮扶现场会等相继在郧阳召开,现场展示的郧阳区脱贫攻坚成果档案吸引着参会人员的目光……这些都是郧阳区积极运用脱贫攻坚档案讲好脱贫攻坚故事、弘扬伟大脱贫攻坚精神的生动实践。

    原载于《中国档案报》2022年4月28日 总第3823期 第一版

 
 
责任编辑:实习编辑 程子淇
 
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